Муниципальная служба
Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Правовое регулирование
- Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 2 марта 2007 г. №25-ФЗ;
- Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ;
- Закон Самарской области «О муниципальной службе в Самарской области» от 9 октября 2007 г. №96-ГД;
- Закон Самарской области «О реестре муниципальных должностей муниципальной службы в Самарской области» от 30 декабря 2005 г. №254-ГД;
- Закон Самарской области «Об утверждении Типового положения о проведении аттестации муниципальных служащих в Самарской области» от 9 октября 2007 г. №97–ГД;
- Закон Самарской области «О классных чинах муниципальных служащих в Самарской области» от 6 июня 2008 г. №55–ГД;
• Глава 5 Устава городского округа Самара.
Муниципальный служащий
Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Не являются муниципальными служащими:
- депутаты, члены выборных органов местного самоуправления;
- выборные должностные лица;
- лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований.
Наниматель - муниципальное образование, представитель нанимателя - обычно руководитель соответствующего органа местного самоуправления
Принципы муниципальной службы:
- приоритет прав и свобод гражданина;
- равный доступ независимо от обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;
- профессионализм и компетентность;
- стабильность службы;
- доступность информации о деятельности служащих;
- взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;
- единство основных требований к муниципальной службе, учет исторических и иных местных традиций;
- правовая и социальная защищенность служащих;
- ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей;
- внепартийность муниципальной службы.
Категории муниципальных служащих в Самарской области
- руководители - для обеспечения исполнения полномочий органов местного самоуправления; лица, замещающего муниципальную должность;
- помощники (советники) - для содействия лицам, замещающим муниципальные должности;
- специалисты - для профессионального обеспечения исполнения задач и функций органа местного самоуправления;
- обеспечивающие специалисты - для организационного, информационного, документационного, хозяйственного и иного обеспечения полномочий органа или лица, замещающего муниципальную должность.
Группы муниципальных должностей в Самарской области
- высшие;
- главные;
- ведущие;
- старшие;
- младшие.
Требования для замещения должностей муниципальной службы предъявляются:
- к уровню профессионального образования;
- к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности;
- к направлению подготовки;
- к профессиональным знаниям и навыкам.
Конфликт интересов на муниципальной службе - ситуация при которой личная заинтересованность служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение должностных обязанностей либо при которой возникает и может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью и законными интересами других лиц, способное привести к причинению вреда этим законным интересам.
Личная заинтересованность - возможность получения служащим при исполнении обязанностей доходов в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для служащего, членов его семьи, а также для граждан и организаций, с которыми служащий связан финансовыми или иными обязательствами.