Правовая основа местного самоуправления

Правовая основа местного самоуправления - система норм, определяющих организацию местного уровня публичной власти

Правовую основу местного самоуправления составляют

• общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации,
• Конституция Российской Федерации,
• федеральные конституционные законы,
• Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы,
  • издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти),
  • конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации,
  • уставы муниципальных образований,
  • решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан,
  • и иные муниципальные правовые акты.

Правовое регулирование:

• статья 4 и глава 7 ФЗ-131;
• статья 3 и глава 6 ФЗ-33;
• Федеральный закон от 21 июля 2005 г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»
• глава 6 Устава городского округа Самара.

Система муниципальных правовых актов

1. правовые акты, принятые на местном референдуме, сходе граждан;
2. правовые акты представительного органа муниципального образования;
3. правовые акты главы муниципального образования;
4. правовые акты местной администрации;
5. правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

Устав муниципального образования

• принимается представительным органом (Дума г.о. Самара, Городская дума Тольятти), либо на сходе граждан;
• принимается большинством в 2/3 от численности депутатов представительного органа;
• подлежит государственной регистрации в территориальном органе министерства юстиции;
• вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

Под обнародованием муниципального правового акта понимаются

1. официальное опубликование муниципального правового акта;
2. размещение муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах);
3. размещение муниципального правового акта на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
4. иной предусмотренный уставом муниципального образования способ обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальным правовым актом, в том числе соглашением, заключенным между органами местного самоуправления.

В городском округе Самара муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию в течение 10 (десяти) дней со дня их принятия и вступают в силу после их официального опубликования.