Публичная власть в субъектах Российской Федерации: правовая основа

Материал из Конституционное право России
Перейти к навигации Перейти к поиску

Схема "Конституционно-правовые основы публичной власти в субъектах Российской Федерации"

Правовая основа публичной власти в субъектах Российской Федерации

Конституция РФ

  • ст. 3 - народовластие и его формы
  • ст. 5 - федерализм
  • ст. 10, 11 - разделение властей
  • п. 2 ст. 11 - "Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти".
  • ст. 12 - местное самоуправление - "Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти".
  • ст. 71-73, 76 - разраничение компетенции в системе публичной власти
  • п. "н" ст. 72 К. - установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления отнесено к совместному ведению
  • ч. 3 ст. 132 - определение состава системы публичной власти - "Органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в РФ и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории".

Федеральное законодательство

Федеральные законы
Акты органов исполнительной власти

Указ Президента РФ от 11.05.2024 № 326 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" и др.

Законодательство субъектов Российской Федерации

  • Конституции (уставы) субъектов - Устав Самарской области. Принят 18 декабря 2006 г.

Законы субъектов

  • Закон Самарской области "О нормативных правовых актах Самарской области"  от 7 июля 2000 года № 28-ГД и др.
Акты органов исполнительной власти
Правовые акты органов местного самоуправления
  • уставы муниципальных образований
  • иные правовые акты органов местного самоуправления.

Принципы деятельности органов, входящих в единую систему публичной власти в субъекте Российской Федерации

См. ст. 2 Федерального закона от 21.02. 2021 г. № 414-ФЗ

  1. обеспечение соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина;
  2. верховенство Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных и федеральных законов на всей территории Российской Федерации;
  3. государственная и территориальная целостность Российской Федерации;
  4. распространение суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию;
  5. единство системы публичной власти;
  6. согласованное функционирование и взаимодействие органов публичной власти на федеральном, региональном, муниципальном уровнях;
  7. разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную;
  8. разграничение предметов ведения и полномочий между уровнями публичной власти;
  9. признание и гарантированность местного самоуправления, его самостоятельность в пределах своих полномочий и осуществление на всей территории Российской Федерации;
  10. самостоятельное осуществление органами публичной власти своих полномочий;
  11. гарантии финансового обеспечения исполнения полномочий, которыми наделяются органы публичной власти в результате разграничения полномочий;
  12. обеспечение гласности в деятельности органов публичной власти, в том числе посредством предоставления доступа к информации о деятельности органов публичной власти;
  13. государственный контроль (надзор), парламентский контроль и общественный контроль за деятельностью органов публичной власти и их должностных лиц.

Органы государственной власти Самарской области в единой системе публичной власти

  • Законодательный орган субъекта Российской Федерации - Самарская Губернская Дума
  • Высшее должностное лицо - Губернатор Самарской области
  • Высший исполнительный орган - Правительство Самарской области
  • Иные органы исполнительной власти Самарской области
  • Иные государственные органы, формируемые в субъекте Российской Федерации