Теории местного самоуправления

Теория местного самоуправления - система идей и представлений  о рациональной организации местного уровня управления делами общества и государства.

В настоящее время в законодательстве России и практике публичной власти реализуется в основном государственная теория местного самоуправления. При этом элементы общественной теории остаются в нормах основ конституционного строя (ст. 12 Конституции)

Общественная теория

• экономическая основа - слабая взаимосвязь территорий государства (натуральное хозяйство);
• идеологическая основа - теория «естественных прав» (Томас Гоббс, Джон Локк), идеологи - де Токвиль, А.О. Васильчиков, В.Н. Лешков;
• самоуправление отделено от государства;
• местное самоуправление не может использовать государственное принуждение;
• государство не должно вмешиваться в дела местного населения;
• статус самоуправления определяется самим местным населением;
• субъект самоуправления - местное сообщество (люди, объединенные общей целью благоустройства муниципального образования).

Государственная теория

• экономическая основа - необходимость в государственной помощи территориям;
• идеологическая основа - теория «государства всеобщего благосостояния», позже - теория Джона Кейнса, идеологи - Р. Гнейст, Л. Штейн, А.Д. Градовский, В.П. Безобразов;
• самоуправление - часть государственного аппарата;
• местное самоуправление использует государственное принуждение для реализации своих целей;
• государство вправе контролировать органы самоуправления в судебном порядке;
• статус самоуправления определяется законами государства;
• субъект самоуправления - местное население (люди, объединенные административным актом регистрации по месту жительства на территории муниципального образования, независимо от осознания общих целей).

Экономическая теория самоуправления

• местные органы должны заниматься решением исключительно экономических проблем и отстраняться от решения вопросов государственного значения.